Новые правила для ИП и самозанятых с 1 октября 2026 года

С 1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ». Документ регулирует работу цифровых платформ (маркетплейсов, сервисов подбора исполнителей, агрегаторов) и устанавливает правила взаимоотношений между заказчиками, операторами и внештатными исполнителями.

Нормативная база

Законодательное регулирование занятости строится на двух документах:

• Федеральный закон № 289-ФЗ. Определяет общие правовые рамки платформенной экономики, права и обязанности операторов платформ, порядок электронного взаимодействия, гарантии для исполнителей и досудебное урегулирование споров.

• Постановление Правительства РФ № 760. Устанавливает конкретные критерии, параметры учета нагрузки и перечень сфер деятельности (по кодам ОКВЭД), на которые распространяются подзаконные ограничения.

Ключевые параметры и ограничения

• Правило «60 часов / 6 месяцев подряд». Если исполнитель оказывает услуги одному заказчику через цифровую платформу свыше 60 часов в каждом месяце на протяжении полугода, такая деятельность подпадает под критерии систематического и продолжительного взаимодействия.

• «Период охлаждения». Законодательство обязывает оператора платформы вводить внутренние механизмы ограничения на дальнейшее размещение заказов между такой парой «заказчик — исполнитель». Конкретный срок приостановки взаимодействия устанавливается регламентом и правилами самой цифровой платформы.

• Уведомления. Платформе дается 3 дня, чтобы уведомить стороны об ограничении взаимодействия. Вводятся нормативные сроки — 45 и 15 дней — для уведомлений об изменении условий публичных оферт и регламентов платформ.

• Досудебное урегулирование. Процедура разрешения споров до обращения в суд. Ответ на претензию исполнителя или заказчика нужно предоставить в течение 15 дней.

• Снятие санкций. При устранении нарушений платформой ограничения снимаются в течение 48 часов.

• Акт сверки. По запросу одной из сторон платформа или заказчик обязаны предоставить сверку расчетов в течение 7 рабочих дней.

Почасовой лимит касается только заказов, размещаемых через цифровые платформы, где ведется учет времени. Если между исполнителем и заказчиком заключен прямой договор, под действие правила 60 часов их взаимоотношения не подпадают, однако остаются объектом внимания ФНС.

Отрасли применения и работа на нескольких заказчиков

Ограничение по часам (согласно Постановлению Правительства № 760) действует для 16 ключевых сфер (по кодам ОКВЭД).

• Строительство и специализированные строительные работы (ОКВЭД 42, 43).

• Складское хозяйство, логистика и транспорт (ОКВЭД 49, 52).

• Оптовая и розничная торговля (ОКВЭД 46, 47).

• Обслуживание зданий и территорий, клининг (ОКВЭД 81).

• Общепит и производство пищевых продуктов (ОКВЭД 10, 56).

• Операции с недвижимостью (ОКВЭД 68).

• IT, разработка ПО и информационные технологии (ОКВЭД 62, 63).

• Образование и репетиторство (ОКВЭД 85).

• Реклама и подбор персонала (ОКВЭД 73, 78).

• Спорт, отдых и развлечения (ОКВЭД 93).

Самозанятый или ИП имеет право одновременно брать заказы у неограниченного числа заказчиков через одну или разные платформы. Лимит в 60 часов рассчитывается строго по каждой отдельной связке «заказчик — исполнитель».

Признаки трудовых отношений и безопасных заданий

Что может проверить ФНС и что приведет к переквалификации

Если лимит будет превышен, участникам деловых взаимоотношений не угрожает автоматическая переквалификация. ФНС России может проанализировать характер выплат и условия взаимодействия сторон. В рамках проверки налоговые органы могут оценить регулярность платежей, выданные чеки, а также прочие косвенные признаки. Финансовые последствия переквалификации ГПХ в трудовой договор:

• НДФЛ: доначисление налога с применением актуальной прогрессивной шкалы за весь период работы;

• страховые взносы: доначисление страховых взносов по единому тарифу, а также взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве;

• штрафы и пени: штраф по ст. 122 НК РФ (20–40 % от неуплаченной суммы налогов) и пени за каждый день просрочки;

• административная ответственность: штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ (до 100 000 рублей за каждое нарушение).

Электронные договоры, ЭДО, УКЭП и гарантии

Закон № 289-ФЗ систематизирует порядок дистанционного взаимодействия между оператором, заказчиком и исполнителем.

• Электронная форма договора. Допускается заключение договоров и ознакомление с офертами в электронной форме через функционал цифровой платформы.

• Электронный документооборот (ЭДО). Обмен юридически значимыми сообщениями (уведомлениями, претензиями, актами) осуществляется в электронной форме согласно правилам платформы и действующему законодательству.

• Использование электронной подписи. В зависимости от условий платформы и требований законодательства для подписания документов может применяться как усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП), так и иные виды подписей (например, УНЭП или ПЭП), предусмотренные соглашением сторон.

Гарантии для исполнителей по новому закону

• Запрет на одностороннее изменение тарифов и условий комиссий без предварительного уведомления.

• Четкий порядок разрешения споров через 15-дневную досудебную процедуру.

• Прозрачные правила блокировок и обязательный учет фактической нагрузки.

Чек-листы готовности к 1 октября 2026 года

Для бизнеса-заказчика

• Провести аудит текущих договоров ГПХ с ИП и самозанятыми.

• Проверить формулировки ТЗ: исключить график, должности и фиксированные оклады.

• Настроить учет часов работы внештатников через тайм-трекинг/1С.

• Подключить ЭДО и выпустить УКЭП для подписания актов.

Для цифровой платформы

• Интегрировать счетчик 60 часов в связке «заказчик — исполнитель».

• Внедрить функционал заморозки заказов при превышении лимита.

• Обновить пользовательские соглашения и оферты под требования 289-ФЗ.

• Настроить выгрузку отчетности для передачи в ФНС.

Для исполнителя (ИП / самозанятого)

• Отслеживать количество часов, отработанных на одного заказчика в месяц.

• Диверсифицировать пул клиентов (работать с 2+ заказчиками).

• Получить электронную подпись для быстрого оформления документов.

• Формировать чеки строго в соответствии с выполненными заданиями.

Как решения Unicon закрывают риски 289-ФЗ

Компания Unicon обеспечивает комплексную защиту бизнеса от налоговых и административных рисков при работе с внештатным персоналом.

• Настройка ЭДО: организация процесса согласования документов для нескольких участников деловых отношений.

• Кадровый аутсорсинг: быстрое оформление ключевых исполнителей в штат компании при превышении лимитов; проверка договоров ГПХ, оферт и фактических процессов на предмет подмены трудовых отношений.

• Интеграция 1С и тайм-трекинга: настройка систем учета времени и автоконтроля лимита в 60 часов.

• Налоговый консалтинг: защита интересов компании при проверках ФНС по вопросам НДФЛ, страховых взносов и пеней.