Закон о платформенной экономике (№ 289-ФЗ)

1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики». Документ впервые в российской практике законодательно закрепляет понятийный аппарат цифровых платформ, меняет правила игры для маркетплейсов (Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет, Мегамаркет и др.), селлеров и операторов пунктов выдачи заказов (ПВЗ).

В этом есть сразу несколько очевидных плюсов: серые схемы, автоматически объявленные акции без согласия продавцов, внезапные штрафы за блокировки, отсутствие сертификатов и сокрытие данных от налоговых органов больше не должны сопровождать интернет-торговлю. Мы постарались детально разобрать ключевые изменения 289-ФЗ, дать практические алгоритмы работы и чек-листы, а также подсветить риски и меры по дальнейшей работе бизнеса.

Реестр посреднических цифровых платформ и уведомления

Из нововведений закона: появление специальной категории – Посреднической цифровой платформы (ПЦП). Чтобы получить этот статус, площадка должна пройти верификацию и быть включена в реестр ПЦП, который формирует и ведет Минэкономразвития РФ (постановление Правительства РФ № 504 от 30.04.2026 г.). Платформа должна соответствовать следующим критериям:

• обеспечение технической и организационной возможности заключения сделок между продавцами/исполнителями и покупателями;
• посещаемость в среднем от 100 000 пользователей в сутки;
• масштаб: от 10 000 активных продавцов или годовой оборот от 50 млрд рублей.

Порядок изменения оферты и уведомления участников (ст. 12 № 289-ФЗ)

Маркетплейсы больше не могут менять ключевые условия сотрудничества задним числом. При этом в некоторых случаях ухудшения условий (повышение комиссий, изменение логистических тарифов, штрафных санкциях) оператор обязан уведомить селлеров и ПВЗ об изменениях оферты не менее чем за 45 календарных дней до их вступления в силу. Платформа должна обеспечить партнерам доступ к информации и принципах ранжирования поисковой выдачи и основаниях изменения карточки товара. Запрещено скрытое платно-приоритетное продвижение товаров при фильтрации по цене.

Главные изменения для участников рынка

Маркетплейсы (операторы ПЦП)

• Идентификация. Обязательная проверка реквизитов селлеров и ПВЗ через ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕСИА до заключения договора.
• Контроль карточек товаров. Площадки обязаны проверять наличие действующих сертификатов/деклараций соответствия (СС/ДС), а также кодов маркировки («Честный знак»). При отсутствии документов следует блокировка карточки.
• Запрет принудительных скидок (ст. 9). Участие в акциях и снижение цены за счет селлера происходит только с его согласия, полученного не менее чем за 5 рабочих дней. Продавец имеет право установить нижний порог цены. Санкции за отказ от участия в акции категорически запрещены.

Селлеры (продавцы)

• Легализация продавца. Продавать товары могут только юридические лица, ИП или самозанятые (физлица без статуса к продажам на ПЦП не допускаются).
• Сертификация и «Честный знак». Коды маркировки и документы о соответствии должны быть загружены в личный кабинет и передаваться через ЭДО. Продажа немаркированного товара или контрафакта приведет к тому, что оператор откажет в размещении карточки товара. Но селлер может изменить информацию и пройти проверку заново. Те карточки, которые были размещены до 1 октября 2026 года, попадают под переходный период сроком 180 дней.
• Прозрачность статуса. В карточке товара обязательно указывается резиденция продавца (РФ или иностранная компания).

Пункты выдачи заказов (ПВЗ)

• Стандартизация. Помещения ПВЗ должны строго соответствовать санитарным, противопожарным нормам и стандартам безопасности.
• Финансовая дисциплина. Закрепляется право ПВЗ на получение ежемесячных финансовых расчетов и затребование актов сверки взаиморасчетов (платформа обязана предоставить акт в течение 7 дней).
• Трудовые риски. Ужесточается контроль подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами (ГПХ) с операторами ПВЗ и курьерами.

Досудебное урегулирование споров и сроки (ст. 14 № 289-ФЗ)

289-ФЗ вводит обязательное разрешение претензий между селлером/ПВЗ и маркетплейсом в досудебном порядке перед обращением в арбитражный суд. Сначала нарушение должно быть зафиксировано через нотариально заверенные скриншоты, выписки, акты или протоколы блокировки карточки. После этого идет подача официальной претензии через ЛК или ЭДО. Платформа должна рассмотреть досудебную претензию в течение 15 дней. Если ответ платформы положительный, санкции необходимо снять в течение 48 часов с момента принятия решения. При отказе иск может быть передан в арбитражный суд.

Налоговый контроль и передача данных в ФНС

Закон № 289-ФЗ окончательно делает прозрачной платформенную экономику для Налоговой службы. Согласно Постановлению Правительства № 766 от 20.06.2026 года, которое вступило в силу 1 октября 2026, установлен регламентированный процесс обмена информацией между платформами и ФНС. Основные критерии:

• обязательное согласие партнера;
• электронное предоставление данных вместо бумажных документов;
• выбор из двух вариантов передачи информации – через специальные системы платформы или сервисы ФНС;
• сроки передачи данных – 2 дня с момента получения согласия партнера и 3 дня при изменении данных партнера.

Типичные риски и штрафы по КоАП РФ

Вместе с 289-ФЗ вступают в силу специализированные поправки в КоАП РФ, устанавливающие ответственность за нарушение правил работы на платформах. Зона риска и штрафные санкции:

• отсутствие маркировки / сертификатов (ст. 15.12 КоАП РФ, ст. 14.43 КоАП РФ). Для ИП это может грозить штрафом от 5 000 до 10 000 руб., для юрлиц – от 50 000 до 100 000 руб. При этом штраф распространяется не только на продажу товара, но и на его хранение. В случае повторно выявленного нарушения, санкции удваиваются: ИП может грозить штраф до 50 000 руб. с конфискацией товара, юрлица будут обязаны заплатить до 300 000 руб.;
• одностороннее изменение оферты без уведомления за 45 дней. Маркетплейсу это грозит штрафом до 400 000 руб.;
• отсутствие желания участвовать в программах скидок маркетплейса. Если маркетплейс не дает партнеру такой возможности или нарушит запрет, он рискует получить штраф до 400 000 руб.;
• подмена трудовых отношений в ПВЗ (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). Владельцы ПВЗ будут оштрафованы в зависимости от юридической принадлежности: штраф для ИП от 5 000 до 10 000 руб., для юрлиц – от 50 000 до 100 000 руб. Ответственность квалифицируется судом по каждому выявленному эпизоду;
• занижение налоговой базы по данным ПЦП (ст. 122 НК РФ). При выявлении расхождений ФНС инициирует проверку, в ходе которой налоговое правонарушение может как подтвердиться, так и опровергнуться. При выявлении факта занижения налоговой базы селлер заплатит штраф в размере 20–40 % от суммы неуплаченного налога + пени.

Практические чек-листы по подготовке

Чек-лист для оператора платформы (маркетплейса)

• Подать заявление в Минэкономразвития на включение в реестр ПЦП.
• Привести публичную оферту в соответствие с 289-ФЗ (зафиксировать регламент изменения условий за 45 дней).
• Внедрить автопроверку контрагентов при регистрации через ЕСИА / ЕГРЮЛ / ЕГРИП.
• Интегрировать автоматическую валидацию документов СС/ДС и кодов «Честный знак» в карточках.
• Настроить функционал письменного согласования участия селлера в акциях и установления минимальных цен.
• Доработать кабинет техподдержки под стандарты арбитража претензий (срок 15 дней / 48 часов).

Чек-лист для селлера (продавца)

• Проверить юридический статус (только ИП / ЮЛ / Самозанятый).
• Провести аудит товарного портфеля: загрузить в ЛК действующие ДС/СС и привязать «Честный знак».
• Рассчитать юнит-экономику с учетом зафиксированных «минимальных цен», чтобы избежать убыточных акций.
• Настроить 1С и ЭДО для регулярного получения и подписания актов сверки от маркетплейса.
• Проверить корректность налогового учета (налог платится с розничной выручки, а не с суммы за вычетом комиссии маркетплейса).

Чек-лист для владельца ПВЗ

• Провести аудит помещений на соответствие требованиям по противопожарной безопасности и СанПиН.
• Пересмотреть кадровые договоры с операторами ПВЗ: исключить признаки подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.
• Автоматизировать сверку ежемесячных отчетов и актов взаиморасчетов с платформой (через ЭДО).
• Внедрить четкий регламент приема, хранения и оформления возвратов товаров в соответствии со стандартами ПЦП.

Ответы на частые вопросы

Может ли маркетплейс принудительно снизить цену на мой товар после 1 октября 2026 года?

Нет. Согласно ст. 9 закона № 289-ФЗ, скидки за счет продавца допустимы только с его предварительного согласия (полученного не менее чем за 5 дней). Продавец вправе запретить скидки или установить минимальный порог цены.

Что делать, если маркетплейс заблокировал карточку товара без объяснения причин?

Вам необходимо подать досудебную претензию через интерфейс платформы или ЭДО. Маркетплейс обязан дать ответ в течение 15 дней. Если блокировка признана необоснованной, ее обязаны снять в течение 48 часов. Если получен отказ – вы имеете право обратиться в арбитражный суд.

Как ФНС узнает о моих реальных доходах на маркетплейсе?

По закону № 289-ФЗ все маркетплейсы из реестра ПЦП обязаны регулярно передавать данные о продажах, доходах продавцов и взаиморасчетах прямо в ФНС в электронном виде. Данные сверяются в автоматическом режиме.

Можно ли работать на маркетплейсах физическому лицу без регистрации ИП или самозанятости?

Нет. Статья 5 закона № 289-ФЗ прямо указывает, что партнерами платформ могут быть только юридические лица, индивидуальные предприниматели или плательщики НПД (самозанятые).

Имеет ли право маркетплейс поднять комиссию с 10 % до 15 % за один день?

Нет. По закону маркетплейс обязан уведомить селлеров об изменении тарифов и комиссии не менее чем за 45 календарных дней. Изменения «день в день» являются прямым нарушением закона № 289-ФЗ.

Касается ли закон небольших нишевых интернет-магазинов?

Закон распространяется только на платформы, соответствующие критериям посреднической цифровой платформы (от 100 тыс. пользователей в день, от 10 тыс. продавцов или от 50 млрд руб. GMV) и включенные в реестр Минэкономразвития. Обычные интернет-магазины под действие 289-ФЗ не попадают.

Как консалтинговая группа Unicon помогает бизнесу подготовиться к 289-ФЗ

Чтобы привести процессы в полное соответствие с законом № 289-ФЗ, придется довольно серьезно трансформировать юридический, налоговый и IT-контур вашей компании. Эксперты Unicon оказывают профессиональную поддержку для маркетплейсов, селлеров и сетей ПВЗ.

Юридическое сопровождение

• Аудит и переработка пользовательских соглашений, договоров оферты и регламентов ПВЗ под требования 289-ФЗ.
• Досудебная защита: составление претензий, разблокировка карточек товаров и аккаунтов (соблюдение сроков 15 дней / 48 часов).
• Защита интересов в арбитражном суде и ФАС.

Налоговый и бухгалтерский консалтинг

• Экспресс-аудит налогового учета перед интеграцией обмена данными с ФНС.
• Настройка корректного учета комиссии, логистики, эквайринга и возвратов для УСН и ОСНО.
• Налоговая оптимизация и исключение рисков дробления бизнеса.

1С / ЭДО и техническая интеграция

• Внедрение и настройка ЭДО для автоматической передачи актов сверки и работы с «Честным знаком».
• Настройка систем 1С для учета маркетплейсов и проверки документов на товары (ДС/СС).

Кадровый учет и защита ПВЗ

• Перевод персонала ПВЗ в легальное поле: устранение рисков переквалификации ГПХ в трудовые договоры.
• Разработка стандартов работы ПВЗ, инструкций по охране труда и противопожарной безопасности.