20 мин.
С 9 мая 2025 года был осуществлен запуск Реестра воинского учета.
1. Реестр воинского учета регулируется; ст. 8.2. ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановлением Правительства РФ от 19.04.2024 N 506 "О государственной информационной системе".
Реестр воинского учета (реестр повесток) - формируется военными комиссариатами в автоматизированном режиме на основании сведений государственного информационного ресурса, а также сведений, полученных военными комиссариатами из государственных информационных систем и информационных ресурсов, от органов власти, организаций и граждан в письменной и (или) электронной форме.
Данный реестр не содержит сведений, составляющих государственную тайну, но разработан и внедрен учетом требований ФЗ "О персональных данных". Применена криптографическая защита информации.
Реестр воинского учета для организаций - это своевременная и оперативная передача сведений в военкоматы в электронном виде. Обмен данными будет происходить - Военкомат –Органы власти (Ведомство) - Организация – Гражданин, подлежащий воинскому учету (работник).
У организаций появится возможность направлять сведения/списки в электронном виде и удалённо взаимодействовать с военкоматами, избегая посещения почты России для отправки писем.
Следующие сведения:
- Сведения о приеме на работу (увольнении), зачислении в образовательную организацию (отчислении).
- Сообщение о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
- Изменения сведений граждан (работников), необходимых для ведения воинского учета (например, семейное положение или изменение должности).
- Ежегодное предоставление списка граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в год достижения ими возраста 17 лет. Срок передачи сведений: ежегодно, в срок до 1 ноября.
- Ежегодное предоставление списка граждан ( работников) /обучающихся в организации, подлежащих воинскому учету. Срок передачи сведений: ежегодно, по согласованию с военкоматом.
Особое внимание обращаем на сроки предоставления сведений в военкоматы !
- Сообщение о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете – до 3 дней;
- Сведения о приеме/ увольнении / изменении – до 5 дней.
Один из главных критериев при проверках из военкоматов – это сроки предоставления сведений.
За несвоевременное информирование военкомата в установленный законом срок может быть наложен штраф в размере до 50 000 рублей за каждый случай нарушения срока.
Также за неведение воинского учета в организации может быть наложен штраф.
Штрафуют по КоАП ст. 19.7 (Непредставление сведений (информации)) и ст. 21.4 (Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета).
Напоминаем !
Воинский учёт должны вести все организации независимо от формы собственности в соответствии с № 61-ФЗ «Об обороне» и № 53-ФЗ«О воинской обязанности и военной службе».
2. Воинский учет дистанционных (удаленных) работников в организации.
На дистанционных (удаленных) работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 Трудового кодекса РФ, устанавливающей особенности регулирования труда дистанционных работников (ч. 4 ст. 312.1 ТК РФ).
Ст. 312.2 ТК РФ, устанавливающая особенности приема на работу таких работников, не содержит каких-то особых правил трудоустройства в части воинского учета. Соответственно, дистанционные работники, как и обычные, обязаны при трудоустройстве представить документы воинского учета. В ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и в Положении о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, не предусмотрено каких-либо исключений для дистанционных работников. Следовательно, они подлежат воинскому учету на общих основаниях.
Основные принципы ведения воинского учета дистанционных (удаленных) работников
- При трудоустройстве все работники должны предоставить документ воинского учета; (военный билет офицера запаса, временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса, военный билет, временное удостоверение, выданное взамен военного билета, справка взамен военного билета, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу ) - Если работник находится в другом городе, он может предоставить их в электронном виде или направить нотариально заверенные копии заказным письмом.
- Организация информирует военкоматы, направляя сведения о приемах / увольнениях работников, подлежащих воинскому учету, в течение 5 дней. Сведения о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете в течении 3 дней. Сведения об изменении данных необходимых для ведения воинского учета, в течении 5 дней.
- Организация формирует на всех работников, подлежащих воинскому учету (в том числе и на дистанционных, удаленных) карточку гражданина, подлежащего воинскому учету Форма № 10 в электронной и бумажной форме. Далее формируется бумажная картотека на основании карточек Ф10.
- Необходимо следить за актуальностью персональных сведений о работниках – вносить данные в их карточки Ф 10 об изменении семейного положения, места жительства, образования и т.д. Не забывая своевременно уведомлять военкоматы.
- Ежегодно проводить сверку учетных данных и с работниками, для предоставления актуальных данных в военкоматы.
- Ежегодно проводить сверку учетных данных работников с военкоматами, где работники состоят или должны состоять на воинском учете.
- Ежегодно предоставлять комплект документов (Приказ, план работы, Ф18) для согласования с военкоматом, где организация состоит на воинском учете.
Напоминаем!
Алгоритм работы по ведению воинского учета в организации един для всех работников включая дистанционных (удаленных).
3. Реестр повесток
Реестр повесток - это часть Реестра воинского учёта. В системе хранятся сведения обо всех направленных повестках.
Повестка -является документом, которым призывники вызываются в военкомат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.
Учет и регистрация повесток осуществляются в книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, и выдачи им повесток (далее - книга учета), сведения о них в электронной форме включаются в Реестр направленных (врученных) повесток (далее - реестр повесток).
Серия и номер повестки образуются из наименования субъекта Российской Федерации и наименования муниципального образования (пример: СК, где С - Свердловская область, К - Кировский район), первые 2 цифры номера соответствуют региону, 3-я и 4-я - двум последним цифрам года проведения призыва, последующие 5 цифр - порядковый номер в книге учета (в реестре повесток). Пример: 662300001, где 66 - Свердловская область, 23 - 2023 год проведения призыва, 00001 - порядковый номер в реестре повесток (в книге учета).
Повестка должна быть подписана военным комиссаром или лицом, исполняющим обязанности, и заверена печатью соответствующего военкомата.
Печать не применяется для повесток в электронной форме.
В повестке указывается одна из причин вызова:
- для уточнения документов воинского учета;
- для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;
- для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений:
- о призыве на военную службу;
- о направлении на альтернативную гражданскую службу;
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
- об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас;
- об освобождении от исполнения воинской обязанности;
- для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации;
- для отправки к месту прохождения военной службы.
Способы вручения повестки
- Лично — сотрудником военкомата, предъявившим удостоверение, либо ответственным за вручение повесток по месту работы или учёбы;
- Заказным письмом — его отправят на адрес постоянной или временной регистрации;
- Размещение в Реестре повесток — уведомление о размещении придёт на Госуслуги.
Напоминаем!
Повестка, направленная в электронной форме, считается врученной со дня ее размещения в личном кабинете гражданина в указанном Реестре. При этом повестка в любом случае считается врученной по истечении семи дней со дня ее размещения в Реестре повесток (п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. 7 Положения).
Вручение повесток работодателем
В соответствии со ст. ФЗ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица организаций обязаны:
1. Оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов.
2. Обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам).
Повестку, поступившую из военкомата, необходимо вручите работнику под роспись до даты явки. Не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке. Расписку в получении отправьте в военкомат, себе оставьте копию. В день посещения военкомата освободите работника от работы. Этот день в табеле отметьте кодом "Г" или "23" и оплатите по среднедневному заработку. Эти затраты может возместить военкомат (ст. ст. 4, 6 Закона о военной службе, п. 7 Положения о призыве).
Вручение повесток работодателем дистанционному (удаленному) работнику
- направить сопроводительное письмо и оригинал повестки работнику, проинформировав его о полученной повестке заказным письмом с уведомлением о вручении (у себя оставить копию повестки);
- в военкомат направить копию сопроводительного письма, направленного работнику (приложив чеки или копию описи), и сопроводительное письмо, указав вид работы – дистанционно.
Отказ работника в получении повестки;
Если работник отказался от получения повестки, направленной по почте, или от ее личного вручения, повестка работнику считается врученной в день такого отказа. п. 16 (1) Постановление 719,
Рекомендуем
Фиксировать отказ. На повестке написать: "отказался от получения повестки", поставить дату отказа, время, указать свою должность, ФИО и подписи. Желательно, чтобы кто-то из коллег присутствовал при отказе и тоже поставил на повестке ФИО и подпись.
В военкомат направить сопроводительное письмо и оригинал повестки (у себя оставить копию повестки, зафиксированную). Направить заказным письмом с уведомлением о вручении.
Напоминаем!
Работодателю необходимо приложить все усилия для вручения повесток и обеспечения явки работника в военкомат во избежание штрафов.
В Реестре повесток есть информация:
- о военкомате, который направил повестку;
- дате отправления повестки и дате, когда она считается вручённой;
- дате явки в военкомат;
- ФИО, дате рождения и паспортных данных гражданина, которому направили повестку;
- сведениях о его месте жительства или пребывания;
- сведениях об ограничительных мерах в отношении гражданина.
Ответственность работодателя за невручение повестки работнику
Штрафы для организаций и должностных лиц:
- не вручили повестку или не обеспечили работнику возможность своевременной явки в военкомат - для организаций - от 350 000 до 400 000 руб., для должностного лица - от 40 000 до 50 000 руб. (ст. ст. 4.1.2, 21.2 КоАП РФ)
- не обеспечили своевременное оповещение и явку граждан, подлежащих призыву по мобилизации, - для организаций - от 400 000 до 500 000 руб., для должностного лица - от 60 000 до 80 000 руб. (ст. ст. 4.1.2, 19.38 КоАП РФ)
4. Личный кабинет для ведения воинского учета в организациях
Доступен организациям, за ĸоторыми заĸреплена обязанность по осуществлению воинского учета.
Инструкция для входа:
Вход на официальный сайт - «Реестрповесток.рф»
Как получить доступ к личному кабинету организации
- Необходимо авторизоваться;
- Потребуется подтвержденная учетная запись организации (на сайте Госуслуг), если ее нет, то необходимо создать личный кабинет организации:
После нажатия на кнопку «Пригласить» на указанный почтовый ящик работника придет приглашение. Ему необходимо его подтвердить.
После того, как он подтвердит приглашение, работнику будет доступна возможность входа в ЕСИА под организацией.
После успешного добавления работника в организацию можно перейти к назначению необходимой роли.
После этого работник организации добавлен в группу доступа: «Сотрудник, ответственный за военно-учетную работу» и может осуществлять работу под своей учетной записью.;
- Ознакомиться с инструкцией по настройке ИТ-инфраструктуры организации для обеспечения доступа к Личному кабинету юридического лица можно на официальном сайте: «Реестрповесток.рф».
Передача сведений через Реестр осуществляется следующим способом:
5. Реестр воинского учета для граждан, подлежащих воинскому учету (работников) –позволяет хранить сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету. Данные поступают от органов власти (Ведомств), организаций, образовательных организаций.
Что позволяет реестр воинского учета для работников
- хранить информацию о гражданах, подлежащих воинскому учету;
- ставить и снимать граждан с воинского учёта и оповещать их об этом;
- формировать повестки;
- автоматически подтверждать право на отсрочку;
- хранить информацию об ограничениях из-за неявки по повестке;
- получать выписку о сведениях из Реестра.
Реестр воинского учета для работников включает в себя более расширенный функционал при взаимодействии с военкоматами, чем для организаций. Как мы уже описали выше, для организаций это только направление сведений и списков в электронном варианте.
Реестр воинского учета предусмотрен только для граждан РФ.
Есть обязанность сняться с воинского учета:
- при выезде на постоянное или длительное (более 6 месяцев) проживание за границу;
- при смене гражданства РФ (например, отказе от гражданства РФ) на гражданство другой страны или получении статуса лица без гражданства.
Напоминаем!
Гражданин (работник) остается подлежащим воинскому учету (если у него гражданство РФ) и не освобождается от соответствующих обязанностей по воинскому учету, если у него нет на то законных оснований (например, не годен по здоровью, категория годности Д ).
При нахождении за границей гражданина (работника) военкомату невозможно с ним взаимодействовать, но после возвращения в РФ, гражданин обязан вновь встать на воинский учет.
Проинформировать военкомат о выезде за границу и о постановке по возвращению необходимо в течение 14 дней, и это можно будет сделать с помощью реестра.
Инструкция для входа:
Вход на сайт: «Реестрповесток.рф»
Подводя итог, для организаций доступ предоставлен только для загрузки и отправки сведений и отчетов в электронном варианте в военкоматы.
По результатам тестирования наша команда связалась с несколькими военкоматами г. Москвы для разъяснения ситуации. Ответ военных комиссариатов: программное обеспечение для работы еще не внедрено во все военкоматы страны. Информируйте военкоматы в бумажном варианте.
Поэтому рекомендуем пока всем организациям продолжать взаимодействие с военкоматами в бумажном виде в соответствии со ст. 8.2. ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
По информации из военкоматов, они дополнительно самостоятельно проинформируют организации, когда реестр полноценно заработает, будем надеяться, что это случится в 2026 году, о чем мы Вас обязательно проинформируем.
