Как оформить возврат средств из ФСС за мероприятия по охране труда - Публикации
Мария Гусарова

Руководитель отдела услуг по охране труда Unicon Outsourcing

Чтобы получить выплату на расчетный счет, нужно до 15 декабря 2022 года подать в ФСС заявление на оплату уже произведенных подтвержденных расходов, которые были одобрены после поданного вами в срок до 1 августа заявления.


Порядок возмещения расходов:

  • Получите разрешение (с 1 января по 1 августа)

  • Проведите запланированные мероприятия по охране труда (до 1 декабря)

  • Подготовьте документы, подтверждающие производственные расходы

  • Отправьте заявление о возмещении производственных расходов (не позднее 15 декабря)

ФСС РФ принимает решение и перечисляет в течение 5 рабочих дней.


! Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению.


Правила финансирования предупредительных мер утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 года № 467н. На финансовое обеспечение предупредительных мер страхователь может направить до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые были начислены за предшествующий календарный год.


1. Общий порядок финансового обеспечения предупредительных мер.

Финансирование мер по профилактике травматизма и профессиональных заболеваний происходит за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование, выплаченных в текущем финансовом году. Поэтому за мероприятия, проведенные в 2021 году, получить возмещение в 2022 году невозможно.

За разрешением на финансирование предупредительных мер нужно обратиться в территориальный орган ФСС России, который прикреплен к месту регистрации работодателя: оно указано в выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

В 2022 году Компании (страхователи) должны подать в ФСС заявление и пакет документов по планируемым затратам в срок до 1 августа (прил. № 1 к Приказу ФСС от 07.05.2019 № 237), до 15 декабря подать еще одно заявление — о возмещении уже проведенных расходов (прил. № 14 к Приказу ФСС от 04.02.2021 № 26). Но никто не запрещает представить документы уже сейчас, если вы получили подтверждение произведенных затрат.

Пример. Весной 2022 года Компания подала в ФСС заявление с планом затрат. Специалисты территориального ФСС выдали на руки приказ-разрешение на запрошенную сумму. В июне 2022 года в Компании закончилась процедура специальной оценки условий труда, медицинский осмотр сотрудников и/или закупка необходимых средств индивидуальной защиты. Ни что не препятствует подаче заявления на возмещение этих затрат сразу, не дожидаясь 15 декабря. Таким образом экономится время и отсутствует риск подачи документов в последний момент.

Представить документы можно лично — в территориальный орган ФСС России, в МФЦ, а также отправить Почтой России или через интернет. Электронное заявление подают через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.


2. Что можно компенсировать за счет средств ФСС России. 


Специальную оценку условий труда

Приобретение СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств

Периодические медосмотры работников

Обучение по охране труда

Санаторно-курортное лечение работников

 

3. Какую сумму возместит ФСС России.

Сумма возмещения будет зависеть от размера взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год.

Из этой суммы бухгалтерия вычитает расходы предшествующего календарного года на пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями, на оплату отпуска застрахованного на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Затем нужно выделить 20% из этой суммы. Именно на это и можно рассчитывать. Если же вы организовывали санаторно-курортное лечение предпенсионеров, то объем финансирования можно увеличить и до 30%. На полученную сумму можно составить план финансового обеспечения и подготовить заявление в ФСС России

Рекомендации

Заранее уточните в бухгалтерии, какую сумму получите от ФСС на охрану труда. Если заранее знать сумму – это поможет спланировать мероприятия, которые можно заявить на возмещение.

Если в Компании за два предшествующих календарных года не выделялись деньги на предупредительные меры, то объем финансирования в текущем году рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных предыдущих календарных года. Затраты в текущем финансовом году не должны быть больше суммы страховых взносов, подлежащих перечислению в ФСС России за год в целом.

Дополнительно свяжитесь со специалистом ФСС и узнайте сумму взносов, которые можно возместить.

Узнайте в бухгалтерии Компании, к какому отделению ФСС отнесено предприятие, и позвоните, чтобы узнать, к кому из специалистов прикреплено предприятие. Перечень адресов, телефонов и графиков работы территориальных органов ФСС в субъектах РФ можно найти на официальном сайте фонда, официальных сайтах территориальных органов фонда, в федеральном реестре и на Едином портале.

Сообщите специалисту ФСС, что собираетесь написать заявление о возмещении страховых взносов. Узнайте у специалиста сумму взносов по данным ФСС, которая подлежит возмещению. 

Специалист отделения ФСС окажет содействие, так как количество принятых заявлений – один из показателей его работы.

Как правило, специалист ФСС:

  • помогает выбрать позицию или позиции, по которым ФСС возместит взносы;
  • проконсультирует о документах по выбранной позиции, которые нужно приложить к заявлению;
  • направит действующие формы документов – заявление, план финансового обеспечения и т. п.;
  • проверит, правильно ли составлены документы, по электронной почте – это избавит вас от дополнительных поездок в отделение ФСС без предварительного согласования документов.

Если специалист отказывается называть сумму финансирования по телефону, то направьте официальный запрос.

 

4. Подберите мероприятия для максимального возмещения взносов и откорректируйте план мероприятий.

С учетом сумм, которые получите от ФСС, определите мероприятия, расходы на которые можно возместить. Рассмотрите мероприятия из плана мероприятий по охране труда на текущий год. При расчете возмещаемых сумм выгоднее подобрать мероприятия, которые позволят получить максимальную сумму возмещения.

Мероприятия, за которые можно вернуть средства, перечислены в пункте 3 Правил финансирования (приказ Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 года № 467н).


5. Составьте план финансового обеспечения.

Получив сводку об объеме средств для возмещения, составьте план финансового обеспечения. Форма Плана приведена в приложении к Приказу Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, а также размещена на сайте территориальных органов ФСС России в разделе «Предупредительные меры».

Рекомендации

План финансового обеспечения предупредительных мер не всегда согласует руководитель филиала ФСС, в который вы подаете заявление. Например, для Москвы руководители филиалов ФСС не ставят визу согласования, ее ставит только руководитель регионального отделения ФСС РФ. Поставите визу руководителя «своего» филиала, план могут не принять. Уточните этот момент заранее по телефону в территориальном органе ФСС России.

Включите в план финансового обеспечения затраты, которые Компания только планирует в текущем году. Например, планируемую специальную оценку условий труда можно включить в план и представлять поэтапные отчеты о ее проведении в отделение ФСС. Для этого необходимо, чтобы Компания заключила договор с организацией, которая проводит СОУТ, до подачи заявления в ФСС.

В плане укажите количество единиц. Для спецоценки условий труда единица — это рабочее место, для медосмотра — человек, для средств индивидуальной защиты — пара, комплект, штука

Если сумма затрат в текущем году превышает сумму, которую профинансирует ФСС, рекомендуем направить вместе с планом финансового обеспечения пояснительную записку. В ней укажите, что разницу между суммой затрат на мероприятия по охране труда и 20 процентами от страховых взносов ваша организация оплатит за счет собственных средств.

Рекомендации 

Рекомендуем также составить документы для подачи в территориальные органы ФСС РФ, но не сразу подписывать их у руководителя Компании и главного бухгалтера, а сначала показать сотрудникам территориального органа ФСС РФ для проверки. Специалист фонда внесет замечания и дополнения, и вы сможете подать руководству уже отредактированный документ на подпись.

Финальный план финансового обеспечения подпишите у главного бухгалтера и у генерального директора Компании. Затем отнесите два экземпляра плана в отделение ФСС. После проверки плана на вашем экземпляре работники ФСС поставят отметку о принятии.

Получите у специалиста отделения ФСС заверенную выписку из приказа о финансовом обеспечении мер для вашей Компании.

В Приказе Минтруда России от 10.12.2012 № 580н есть пункт «Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда». Он включает в себя и спецоценку условий труда, и приобретение СИЗ, но только для тех Компаний, у кого сотрудники работают исключительно во вредных условиях.

Пользоваться этим пунктом не получится, если выдаете СИЗ и тем, кто трудится в допустимых условиях, хоть и с производственными загрязнениями или низкими температурами. Применяйте пункт «г» Правил, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.


6. Напишите заявление о финансовом обеспечении мер в ФСС России.

Чтобы оформить возврат средств на охрану труда от ФСС, составьте заявление о финансировании мероприятий по охране труда и приложите к нему пакет документов. Подать заявление нужно в территориальный орган ФСС по месту регистрации предприятия. На основании такого заявления ФСС рассматривает, будут ли выплачены средства и в каком объеме. Бланк заявления можно найти на сайте территориального органа ФСС России, к которому прикреплен работодатель. Сейчас применяется форма, утвержденная Приказом ФСС от 07.05.2019 № 237. Другую не примут.

Составить заявление несложно. Главное — не убирайте лишнюю, на ваш взгляд, информацию, которая есть на бланке. Это важно.

Подать заявление с приложениями можно несколькими способами:

  1. На личном приеме — в форме распечатанного документа в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации Компании. Заявление на бумажном носителе оформите в двух экземплярах. На вашем экземпляре специалист отделения ФСС сделает отметку в принятии заявления и назначит проведение камеральной проверки по наличию или отсутствию пеней.
  2. Почтовым отправлением — в распечатанном виде в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации. Сопроводите письмо описью и отправьте с уведомлением. Это необходимо, чтобы вы могли подтвердить факт и дату отправления.
  3. Через Единый портал госуслуг — в электронной форме.
  4. Через МФЦ.


7. Как и какие документы подавать.

Для успешной подачи заявления представьте в территориальный орган ФСС России пакет документов:

  • Заявление с приложениями.
  • План финансового обеспечения предупредительных мер.

  • Копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам СОУТ, или копию (выписку из) коллективного договора или соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников.

  • Документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения каждого из мероприятий, включенных в план финансового обеспечения предупредительных мер в соответствии с пунктом 4 Правил финансирования.

  • Документы, удостоверяющие личность, и доверенность на сотрудника, который подает документы.

  • Приложения к заявлению.

Рекомендации

Доверенность на того, кто будет подавать документы в территориальный орган ФСС России – один из важнейших документов. Запросите ее у юриста Компании. В доверенности укажите, что доверенное лицо может не только подавать документы, но и забирать решение, заверять копии документов и сдавать отчет об использовании страховых сумм.

Оформленная доверенность позволит заверять копии документов печатью Компании — без гербовой печати документы не примут. Напишите «Копия верна», укажите должность, подпись, расшифровку подписи, а также дату заверения документов. Заверяется копия каждого документа. Документы могут быть многостраничными, в этом случае заверяйте копию документа, а не копию каждого листа.

Таблица. Документы, которые нужно приложить для возмещения расходов на мероприятия по охране труда

Мероприятие

Документы

Проведение СОУТ

  • копия приказа о создании комиссии по спецоценке;
  • копия договора с организацией, которая будет проводить спецоценку, с указанием количества оцениваемых рабочих мест и стоимости спецоценки

  • платёжное поручение;

  • акт выполненных работ;

  • копию титульного листа отчета о проведении СОУТ;

  • сводная ведомость по результатам проведения СОУТ;

  • перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ в формате excel.

Снижение уровня вредных факторов

  • копия отчета о спецоценке, которая подтверждает, что на рабочих местах работников уровень вредных или опасных факторов превышает норму;

  • копия отчета о спецоценке, которую провели после мероприятия по снижению уровня вредных факторов и которая подтверждает, что класс или подкласс условий труда на рабочих местах был снижен;

  • копии документов о приобретении оборудования или о проведении работ для снижения воздействия вредных и опасных факторов;

  • если запланированы мероприятия, не требующие приобретения оборудования, – копия договора на проведение таких работ.

Обучение охране труда руководителей и работников малого бизнеса, руководителей госучреждений, специалистов и уполномоченных по охране труда, членов комиссий по охране труда

Приобретение СИЗ

  • справка о фактически произведенных расходах на приобретение СИЗ (в счет страховых взносов);

  • перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий, должностей работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;

  • платежное поручение;

  • товарная накладная или универсальный передаточный документ;

  • копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011);

  • копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Минпромторгом в отношении СИЗ;

  • копия декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара – для СИЗ, изготовленных на территории других государств – членов Евразийского экономического союза;

  • карточки учета выдачи СИЗ (2-3 штуки).

Санаторно-курортное лечение работников

Для возмещения затрат на санаторно-курортное лечение предпенсионеров дополнительно нужно представить:

  • копию справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, если отсутствует заключительный акт;

  • списки работников, которых направляют на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций из справки по форме № 070у, если отсутствует заключительный акт;

  • копию документа, удостоверяющего личность работника, направляемого на санаторно-курортное лечение;

  • письменное согласие работника, которого направляют на санаторно-курортное лечение, на обработку его персональных данных.

Проведение периодических медосмотров

Покупка лечебно-профилактического питания

  • перечень работников, которым выдают питание, с указанием основания (пункт перечня), профессий работников и норм выдачи;
  • номер рациона питания;
  • график занятости работников, которые имеют право получать профилактическое питание;
  • копии документов о времени, фактически отработанном во вредных условиях;
  • копии постатейных смет расходов, запланированных на покупку профилактического питания;
  • копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если питание выдавали не в структурных подразделениях страхователя;
  • копии документов, подтверждающих затраты на покупку питания.

Покупка алкотестеров для предсменных и предрейсовых медосмотров

Покупка тахографов

  • копии лицензий на право осуществлять перевозки и копии документов, подтверждающих соответствующий вид деятельности организации;
  • перечень транспортных средств (далее – ТС), которые нужно оснастить тахографами (с указанием их регистрационных номеров, даты выпуска, сведений о прохождении техосмотра), копии паспортов ТС;
  • копия свидетельства о регистрации ТС в ГИБДД;
  • копии счетов на покупку приборов.

Покупка аптечек первой помощи

  • перечень приобретаемых медикаментов с указанием их количества, цены и санитарных постов, которые будут оснащены аптечками;
  • платежное поручение;
  • товарная накладная или универсальный передаточный документ.

Приобретение оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ, а также для обучения, в том числе для дистанционного

  • копии документов, которые обосновывают приобретение оборудования;
  • копии техпроектов или проектной документации либо выписки из них, которыми предусмотрено приобретение оборудования для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ;
  • сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае приобретения оборудования для обучения, в том числе для дистанционного.

Приобретение одноразовых масок, респираторов и многоразовых тканых масок для защиты органов дыхания, а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1 типа, одноразовых халатов

  • перечень приобретаемых СИЗ с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
  • копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров или документы, которые подтверждают, что сертификация или декларирование не требуется

Приобретение дезинфицирующих салфеток и кожных антисептиков и дозаторов для них

  • перечень дезсредств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
  • перечень дозаторов для обработки рук антисептиками с указанием мест их размещения;
  • копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров или документы, которые подтверждают, что сертификация или декларирование не требуется

Приобретение оборудования и устройств, в том числе рециркуляторов воздуха и дезинфицирующих средств для комплексной обработки транспортных средств, упаковки, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей

  • перечень дезсредств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
  • перечень оборудования, в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости;
  • копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха;
  • копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров, если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации и декларированию;

Приобретение термометров и устройств для бесконтактного контроля температуры работников

  • перечень оборудования для бесконтактного контроля температуры тела работника с указанием количества и стоимости, а также санитарных постов, которые укомплектованы ими;
  • копии сертификатов или деклараций соответствия приобретаемых товаров или документы, которые подтверждают, что сертификация или декларирование не требуется.


8. Узнайте, принял ли ФСС заявление

Чтобы узнать, принял ли ФСС заявление о финансировании мероприятий по охране труда, зайдите на официальный сайт территориального органа ФСС. На сайте в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления появится информация о поступившем заявлении и о ходе его рассмотрения (п. 9 Правил финансирования). 

Таблица. Срок принятия решения ФСС о возмещении взносов на травматизм

Сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год

Кто принимает решение

Срок рассмотрения

До 25 млн. руб. включительно

Территориальный орган ФСС

В течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов

Более 25 млн. руб.

Территориальный орган ФСС после согласования с ФСС России

18 дней - в течение 3 дней после получения документов территориальный орган направляет их на согласование в ФСС России. ФСС России согласовывает представленные документы в течение 15 дней с момента получения

Свое решение ФСС оформит приказом и направит его в течение трех рабочих дней на предприятие. Если ФСС откажет в финансировании, то он укажет причины отказа.

 

ФСС может отказать в возмещении взносов по одной из четырех причин:

  •  у предприятия есть задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления. Риск отказа есть, даже если долг составляет несколько рублей;

  • документы содержат недостоверную информацию;

  • средства на возмещение взносов предприятиям, которые предусмотрены бюджетом ФСС, полностью распределены;

  • предприятие представило неполный комплект документов.

По другим причинам ФСС отказать не вправе.


9. Направьте заявление о возмещении расходов на охрану труда.

После того как работодатель получит от ФСС решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, подготовьте заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и приложите к нему документы, которые подтверждают целевой расход средств. Чтобы уточнить, какие документы приложить, свяжитесь со специалистом территориального ФСС. 


10. Получите деньги от ФСС 

ФСС может вернуть деньги за мероприятия по охране труда, как только получит заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер. Для этого ФСС в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления принимает решение о возмещении средств и переводит средства на расчетный счет страхователя, указанный заявлении.


11. Как отчитаться в ФСС России о произведенных расходах.

До 2021 года страхователи подавали в ФСС отчет об использовании сумм страховых взносов. Теперь изменился принцип финансирования. Поэтому чтобы получить выплату на расчетный счет, нужно до 15 декабря 2022 года подать в ФСС заявление на оплату уже произведенных подтвержденных расходов, которые были одобрены после поданного вами в срок до 1 августа заявления.

Следовательно, если суммы страховых взносов не были потрачены, то отчет об использовании сумм страховых взносов в 2022 году подавать не требуется. Все же рекомендуем узнать в своем территориальном отделении ФСС, не установлен ли каким-либо внутренним регламентом иной порядок сдачи отчета о потраченных средствах.

 



Поделиться:




Вас также могут заинтересовать

23.10.2019

IT на службе HR: персонализация и автоматизация процессов

Информационные технологии полноправно вошли в арсенал эффективных инструментов управления персоналом.

19.10.2021

Электронные больничные: как работает система

Как это будет работать и что меняется для каждого работника и работодателя.

01.02.2022

HR-telegram: профессиональные советы по управлению командой

Каналы, которые помогут быть в курсе новостей и трендов, повысить навыки работы с людьми, следить за афишами мероприятий и выбрать литературу на выходные.
  1. Unicon Outsourcing
  2. Блог
  3. Как оформить возврат средств из ФСС за мероприятия по охране труда
В целях повышения удобства пользования сайтом мы используем файлы «cookies». Продолжая работу с сайтом, Вы принимаете «Условия использования веб-сайта» и выдаете свое согласие Юникон БС АО на обработку ваших персональных данных в соответствии с «Политикой в отношении обработки персональных данных». Я согласен