Изменение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов

Федеральным законом от 28 июня 2021 г. N 219-ФЗ внесены изменения в закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С 1 марта 2022 года закон "О занятости населения в Российской Федерации" дополнен новой статьей 13.2. Установление квоты для приема на работу инвалидов.

В законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" изменена статья 21, из которой следует, что регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения.

Новая статья в законе "О занятости населения в Российской Федерации" по своему содержанию в целом не отличается от содержания статьи 21 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", действовавшей до 1 марта 2022 года.

Работодатели, как и прежде, должны создавать рабочие места для инвалидов в рамках установленных квот.

Как и прежде, квота для приема на работу инвалидов устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и зависит от среднесписочной численности работников:

На основании установленных квот организации самостоятельно определяют количество рабочих мест для инвалидов.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным по результатам специальной оценки условий труда.

В новой статье закона "О занятости населения в Российской Федерации" уточнен порядок определения квоты для организаций, которые имеют филиалы и представительства в других субъектах Российской Федерации. При определении квоты по приему инвалидов на работу в такие организации численность работников филиалов и представительств не учитывается, а квота для филиалов и представительств определяется отдельно по своей среднесписочной численности работников в соответствии с законодательством субъектов РФ, на территориях которых они расположены.

Оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом считается выполнением квоты для трудоустройства инвалидов. Ранее такое требование устанавливалось законодательством субъекта РФ.

Обращаем внимание, что за несоблюдение квоты приема на работу инвалидов к административной ответственности по ст. 5.42 КоАП РФ могут привлечь должностное лицо работодателя. Штраф составит от 5000 до 10 000 рублей.

Рекомендуемые действия в целях исполнения работодателями обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов:

1.    Утвердить локальный нормативный акт, содержащий сведения о рабочих местах для инвалидов, например, «Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов» (такая обязанность предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

2.    Издать приказ, устанавливающий конкретное число рабочих мест для инвалидов (квоту).

3.    Создать рабочие места для инвалидов в соответствии с квотой.

4.    Организовать поиск работников-инвалидов на свободные вакантные места. Для этого:

4.1.       Зарегистрироваться в личном кабинете на портале «Работа в России» для размещения вакансий для инвалидов, если в Вашей компании свыше 25 сотрудников или Ваша организация является вновь созданной, в том числе в результате реорганизации, а ее среднесписочная численность превышает 25 работников (ссылка на портал https://trudvsem.ru/about/employer)

4.2.       Разместить на портале «Работа в России» информацию о наличии свободных специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов.

4.3.       Сведения в органы службы занятости о наличии свободных рабочих мест, оборудованных для инвалидов можно направить в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если в компании менее 25 работников и она не является вновь созданной.

5.    Уведомить службу занятости о приеме на работу (в пятидневный срок) либо об отказе в приеме на работу инвалида, направленного органом службы занятости, о дне проведенных с гражданином переговоров о вариантах подходящей работы и причине отказа в приеме на работу.

6.    Предоставлять в региональные органы исполнительной власти, осуществляющие статистическое наблюдение в области квотирования рабочих мест для инвалидов, отчет по квотированию рабочих мест. Конкретные сроки и формы представления отчетности о выполнении квот по инвалидам устанавливают территориальные органы власти.

Примечание: С целью поиска работников на квотируемые места работодатели могут обращаться в общественные объединения и организации инвалидов.