3 мин
5 апреля 2021 года принят Федеральный закон № 75-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», который вступает в силу 3 октября 2021 года. Поправки коснулись деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (далее – иностранный агент), структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций (далее – иностранные НКО), а также, в ряде случаев, некоммерческих организаций в целом. Далее будут рассмотрены основные изменения, внесенные в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (далее - Закон об НКО).
Расширение понятия «иностранный агент»
К иностранным агентам отнесены в том числе некоммерческие организации, которые получают денежные средства или иное имущество от российских юридических лиц, бенефициарами (бенефициарными владельцами) которых являются иностранные граждане. Термин «бенефициарный владелец» раскрывается в Федеральном законе «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»: это физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25% в капитале) компанией либо имеет возможность контролировать ее действия.
Запрет на использование жилого помещения для иностранных НКО
Изменения коснулись места нахождения иностранных НКО. В частности, устанавливается запрет на использование жилого помещения в качестве места нахождения структурного подразделения иностранной НКО, созданной или создаваемой на территории Российской Федерации. Данный запрет касается исключительно иностранных НКО; для отечественных некоммерческих организаций такого запрета не предусмотрено.
Дополнительное основание для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации
Закон вводит дополнительное основание для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации Министерством юстиции Российской Федерации: поступление информации в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан или организаций об участии некоммерческой организации в мероприятиях, проводимых иностранной или международной неправительственной организацией, деятельность которой в установленном законодательством Российской Федерации порядке признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Предоставление программ по проведению мероприятий иностранными НКО, а также отчетов об их исполнении/неисполнении
Для иностранных агентов и структурных подразделений иностранных НКО вводится обязанность представлять в Министерство юстиции Российской Федерации программы и иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, а также отчет об их исполнении или их неисполнении. Такие отчеты должны направляться в Министерство юстиции Российской Федерации ежегодно.
Ликвидация иностранного агента и иностранной НКО
Основания для ликвидации иностранного агента и иностранной НКО были уточнены и дополнены.
Теперь иностранный агент, а также иностранная НКО, получившие решение Министерства юстиции Российской Федерации о запрете осуществления программы (ее части), не вправе приступать к осуществлению этой программы (ее части), обязаны прекратить деятельность, связанную с осуществлением этой программы (ее части). Невыполнение указанного решения влечет за собой ликвидацию иностранного агента, ликвидацию иностранной НКО по решению суда по иску Министерства юстиции Российской Федерации или его территориального органа либо исключение филиала или представительства иностранной НКО из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению Министерства юстиции Российской Федерации.
В целом указанные выше изменения, внесенные в Закон об НКО, можно охарактеризовать как ужесточение требований к иностранным агентам и иностранным НКО.
Источник:
